L’État et les salaires depuis 1945 (2) : de l’État employeur aux marges du salariat | Cahier n°30 du CHATEFP | Septembre 2024

De nombreux travailleurs et travailleuses sont au service de l’État - entité elle-même diverse, ne serait-ce que si on s’en tient à la tripartition entre les trois Fonctions Publiques (d’État, hospitalière et territoriale). En son sein, l’hétérogénéité des statuts et par là des formes de rémunérations est importante. L’État n’emploie pas, en effet, que des fonctionnaires mais aussi de nombreux auxiliaires et autres contractuels qui sont une constante de l’histoire de l’emploi public. En la matière, l’analyse de leurs modes de rémunération dit beaucoup sur l’histoire des fonctions publiques elles-mêmes. Cet emploi public doit d’ailleurs encore s’élargir aux salariés des entreprises nationalisées tout autant qu’être analysé dans sa structuration en corps si on l’on revient aux fonctionnaires d’État. Le cahier ouvre ici un vaste champ d’étude peu arpenté par les chercheurs de sciences sociales, où la connaissance est encore largement fragmentaire, sinon balbutiante même si les travaux se multiplient et l’historiographie s’épaissit un peu ces dernières années.

La recherche s’empare aussi récemment d’une autre manière des questions qui touchent aux interventions de l’État sur les salaires : a contrario de ce qui fait, et de ceux et celles qui font l’État, c’est aux marges que des travaux se développent sur les manières dont l’État intervient (ou pas, et/ou de manière rapprochée ou distancée) sur des segments plus marginaux des marchés du travail. C’est le cas des travailleurs et des travailleuses des colonies, notamment après 1945 et avant les indépendances mais aussi d’autres actifs, pris dans des politiques publiques singulières – comme celles que l’État construit en France en matière culturelle, avec le statut d’intermittent – ou au contraire dans des « non politiques » qui ne régulent pas le développement de nouveaux statuts comme ces travailleurs et des travailleuses des plateformes depuis une dizaine d’années en France, autant que dans le monde. 

Entre l’État employeur et les marges du salariat, ce second volume se concentre moins sur le cœur du salariat que sur le halo qui l’entoure, que ce soit celui nombreux et structuré des fonctions publiques et des entreprises nationalisées ou celui de tous ces emplois, plus éloignés du modèle salarial, qu’occupent les travailleurs et travailleuses des colonies, des intermittents du spectacle ou des travailleurs et travailleuses des plateformes.

Sommaire

Introduction : l’État et les salaires depuis 1945 (2) : de l’État employeur aux marges du salariat

Première partie : l’État employeur

• Michel-Pierre Chelini : Politique salariale de la Fonction publique d’État (FPE) des années
  1960 aux années 1990. La grande décélération de 1976-83
• Quentin Lohou : La modification du régime de rémunération des auxiliaires de la fonction
  publique d’État en 1945
• Clair Juillet : Négocier les salaires « Horaires » dans l’industrie aéronautique nationalisée : acteurs, échelles et cadres de discussion (années 1950 - années 1970) 
• Sylvain Brunier et Scott Viallet-Thévenin : Des élites déconnectées, Une approche des inégalités structurelles de rémunérations au sein de la fonction publique

Deuxième partie : Les marges du salariat

• Jean-Pierre Le Crom : Le droit du salaire dans la France d’outre-mer après 1945
• Claire Marzo : Le rôle de l’État dans la fixation des salaires ou revenus des travailleurs de plateformes numériques
• Serge Proust : Salaire et chômage : L’État et les mobilisations d’intermittents du
  spectacle